“三項改革”推動陜西科創(chuàng)浪潮奔涌
來源：陜西日報 2025-01-15 09:16
一月十日，陳永楠（左）與科研團(tuán)隊成員做實驗。記者 郭詩夢 攝
陜西以體制機(jī)制改革為突破口，在高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、軍工科研單位、省屬企業(yè)探索實施職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。連日來，記者走進(jìn)多家高校和科創(chuàng)企業(yè)，實地探訪“三項改革”實施以來的變化和成效。
“20多年來，我進(jìn)行了3次創(chuàng)業(yè)嘗試。如今，我終于創(chuàng)業(yè)成功！”1月10日，西安交通大學(xué)退休教授趙玉清說。
在“三項改革”推動下，從事了大半輩子電子束離子束裝置與技術(shù)研究的趙玉清創(chuàng)辦公司，將自己畢生的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)出國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的離子束非晶碳基薄膜制備裝置。
2022年起，陜西在全省高校、科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)化“三項改革”試點，著力破解科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”等難題，激發(fā)科研人員進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，探索出一條具有陜西特色的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動?！叭椄母铩闭顷兾髋嘤?、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的有力實踐，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范提供了有力支撐。
■ 革新機(jī)制 激發(fā)人才活力
職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定、橫向科研項目結(jié)余經(jīng)費出資科技成果轉(zhuǎn)化……“三項改革”讓全省廣大科研人員得以“松綁”，紛紛帶著科技成果從“實驗室”走向“大市場”，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。
“現(xiàn)在，我們團(tuán)隊的科研人員只需要專心轉(zhuǎn)化成果，不用再擔(dān)心發(fā)不了論文影響職稱評審?！?月9日，西安工程大學(xué)教授田寶華說。
田寶華長期從事工程應(yīng)用及轉(zhuǎn)化工作，先后主持設(shè)計1000款防寒服、150余款徽章、100余款輔料。由于長期進(jìn)行科研轉(zhuǎn)化工作，田寶華沒有時間和精力投入論文創(chuàng)作，一直沒有評定正高級職稱。
“‘三項改革’明確了兩類人員參與職稱評定的路徑及標(biāo)準(zhǔn)，一類是針對本人推動成果轉(zhuǎn)化的科研人員，根據(jù)實績貢獻(xiàn)納入‘教學(xué)科研型’參加職稱評定；另一類是針對專職服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才，納入工程序列參加職稱評定，并特設(shè)崗位，不占現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)崗位總量?！笔】萍紡d創(chuàng)新體系與政策法規(guī)處副處長楊凱表示，“這為田寶華這樣的成果轉(zhuǎn)化人員打開了職稱評定的‘綠色通道’?！?/p>
“我憑借科技成果轉(zhuǎn)化到款突破600萬元破格晉升為教授?！碧飳毴A開心地說。
“‘三項改革’實施兩年多來，我們堅持邊探索、邊總結(jié)、邊完善，逐步擴(kuò)大試點范圍、創(chuàng)新改革舉措、提升改革成效，改革范圍不斷拓展、改革舉措不斷深化。陜西省兩個‘三項改革’案例入選‘中國改革2024年度特別案例’。”省委科技工委書記、省科技廳廳長姜建春表示，“目前，全省已有10.6萬項職務(wù)科技成果實施單列管理、3.6萬項科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，新成立科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)2067家，630名科研人員憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)實現(xiàn)了職稱晉升。在‘三項改革’帶動下，各類創(chuàng)新主體參與科技成果轉(zhuǎn)化的熱情得到極大激發(fā)?！?/p>
■ 集聚資源 加速成果轉(zhuǎn)化
“在秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心工作人員的幫助下，我們這個從校園走出來的科創(chuàng)企業(yè)獲得了創(chuàng)投基金的青睞?，F(xiàn)在，我們的部分產(chǎn)品已經(jīng)上市，且頗受好評?！?月10日，啟承懸浮科技（西安）有限公司董事長楊山舉表示。
楊山舉是西北農(nóng)林科技大學(xué)機(jī)械與電子工程學(xué)院副教授，長期從事高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械與熱控技術(shù)研究。在走訪梳理全省科技成果時，秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心的科技經(jīng)紀(jì)人馬晟主動與楊山舉對接，邀請其依托相關(guān)科研成果開辦公司。“我們幫其進(jìn)行項目路演、注冊公司、對接金融機(jī)構(gòu)、完善產(chǎn)品。現(xiàn)在，楊山舉的科研成果轉(zhuǎn)化落地?！瘪R晟表示。
“三項改革”實施后，陜西以秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)平臺、秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司“一中心一平臺一公司”為依托，建設(shè)科技、人才、資本“三個大市場”，以參與改革的高校、科研院所、單位、企業(yè)等的實際需求為導(dǎo)向，提供便利化、高效化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化科創(chuàng)服務(wù)，實現(xiàn)了從“創(chuàng)新主體找資源”到“為創(chuàng)新主體送服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，“喚醒”了大量處于“沉睡”狀態(tài)的創(chuàng)新成果，打通了它們從“書架”走向“貨架”的壁壘。
截至目前，秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)中心服務(wù)創(chuàng)新主體30余萬次，累計兌現(xiàn)獎補(bǔ)資金12億元；秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)平臺匯集各類數(shù)據(jù)信息超1100萬條，推動580余家省級研發(fā)平臺、1.46萬臺（套）大型科研儀器設(shè)備開放共享，幫助企業(yè)解決研發(fā)需求3000余項……
“在大家的共同努力下，2023年，全省技術(shù)合同成交額達(dá)到4120億元，同比增長34.96%，是2020年的2.34倍，就地轉(zhuǎn)化技術(shù)合同數(shù)量占比超過50%，同比增長11.1個百分點；高校、科研院所技術(shù)合同成交額391.44億元，同比增長81.32%?！睏顒P表示。
■ 協(xié)同合作 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體?！叭椄母铩睂嵤┮詠恚罅縿?chuàng)新資源向企業(yè)集聚、科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化，有力推動了產(chǎn)學(xué)研深度融合，帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、新質(zhì)生產(chǎn)力培育。
“最近，我們正與西部鈦業(yè)、西部材料等新材料‘鏈主’企業(yè)合作，共同研究開發(fā)微弧氧化原位納米增強(qiáng)技術(shù)及成套裝備。這項研究可強(qiáng)化鈦合金等輕合金表面，增強(qiáng)其膜層膜基結(jié)合力、耐磨性和耐蝕性?！?月10日，長安大學(xué)輕合金表面強(qiáng)化研究所所長陳永楠表示。
在“三項改革”的推動下，陳永楠團(tuán)隊帶著科研成果走出高校、走進(jìn)企業(yè)，與“鏈主”企業(yè)等聯(lián)合共建研究中心，共同攻克行業(yè)領(lǐng)域的科研難題。如今，陳永楠不僅是長安大學(xué)的教授，還擔(dān)任陜西省四主體一聯(lián)合稀有金屬材料涂層制品先進(jìn)制造校企聯(lián)合研究中心副主任。
省教育廳科技處處長朱曉冬告訴記者，瞄準(zhǔn)省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，省教育廳加強(qiáng)有組織的科技創(chuàng)新，通過修訂科研計劃項目管理辦法、推進(jìn)“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴計劃等方式，加大服務(wù)地方項目支持力度，增設(shè)秦創(chuàng)原“總窗口”專項，讓企業(yè)出題、政府立題、高?！按痤}”，加強(qiáng)以需求和問題為導(dǎo)向的科技攻關(guān)，深化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合。
圍繞陜西省重點產(chǎn)業(yè)鏈和4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，省委教育工委、省教育廳編制重點產(chǎn)業(yè)鏈高校創(chuàng)新平臺團(tuán)隊對接耦合圖譜，梳理科研平臺442個，同步整合全省高校優(yōu)勢資源，推動組建一批重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)盟，探索建立企業(yè)主導(dǎo)、高校策源、學(xué)科支撐、多主體共同參與的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同新機(jī)制。
“近年來，陜西通過分類指導(dǎo)和分類評價，引導(dǎo)高校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，持續(xù)提升人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)需求的契合度和支撐度。截至目前，全省依托優(yōu)勢學(xué)科布局建設(shè)高校重點實驗室104個、工程研究中心143個，培育建設(shè)教育部重點實驗室42個、教育部工程研究中心30個，覆蓋全省30余條重點產(chǎn)業(yè)鏈，推動高校與‘鏈主’企業(yè)等聯(lián)合共建、協(xié)同攻關(guān)，深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。”省委教育工委書記、省教育廳廳長王樹聲表示。
記者 郭詩夢 實習(xí)生 張昕怡
