【喜迎省兩會】件件有著落 事事有回音——省人大常委會推動代表議案建議辦理落地落實
來源：陜西日報 2025-01-14 09:03
代表議案建議承載著民意，蘊含著民智。代表提出議案建議，是人大代表依法履職的重要方式。辦好代表議案建議，是踐行全過程人民民主、彰顯人民代表大會制度優(yōu)勢的重要途徑。
省十四屆人大二次會議期間，大會主席團交付審議的代表議案共5件，目前已全部辦結(jié)。省十四屆人大二次會議期間，大會秘書處收到代表建議、批評和意見（以下簡稱“建議”）805件；閉會期間，代表工作機構(gòu)收到代表建議3件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，交由省人民政府辦理777件，省高級人民法院辦理18件，省人民檢察院辦理7件，省級黨群系統(tǒng)辦理88件（部分建議由省政府與省級黨群系統(tǒng)合辦）。目前，808件代表建議全部辦理完畢并答復(fù)代表，實現(xiàn)了件件有著落、事事有回音。
代表建議辦理出實效
認真研究辦理代表議案建議，是各國家機關(guān)的法定職責，是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。
針對以人大代表任紅艷為代表提出的關(guān)于支持榆林市能源化工與新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的此類建議，省政府統(tǒng)籌抓好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能穩(wěn)產(chǎn)和新增產(chǎn)能投產(chǎn)。2024年8月，延安氣田中區(qū)北部38.8億立方米天然氣產(chǎn)能建設(shè)項目建成投產(chǎn)；12月，陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站4號機組順利投產(chǎn)發(fā)電，標志著陜西首座抽水蓄能電站全面投產(chǎn)……
針對以人大代表任向軍為代表提出的關(guān)于支持沿黃縣推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的此類建議，省政府拓展省級獎補資金使用范圍，投入各類資金598.8億元用于黃河流域修復(fù)治理等項目。
2024年，省政府辦理省人大代表建議數(shù)量占立案建議總數(shù)的96.2％。
把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到國家機關(guān)各方面工作中，需要各部門齊心協(xié)力，匯聚辦理落實的合力。
“省十四屆人大二次會議交辦的18件代表建議已全部辦結(jié)并回復(fù)。其中，對《關(guān)于加強職工工時和休息休假權(quán)益落實情況監(jiān)督檢查的建議》，省高級人民法院推動勞動人事爭議多元化解；推行網(wǎng)上立案和跨域立案服務(wù)，推進一站式解紛機制和訴服中心建設(shè)。對《關(guān)于推進法院數(shù)字化建設(shè)的建議》，省高級人民法院充分應(yīng)用‘人民法院在線服務(wù)平臺’‘電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用’等系統(tǒng)；在全省法院推廣科技法庭1467個，可互聯(lián)網(wǎng)直播庭審的法庭673個。”省高級人民法院副院長范思泓說。
“省人民檢察院辦理代表建議7件。其中，省人民檢察院辦理《將優(yōu)化營商環(huán)境納入跨行政區(qū)劃檢察機構(gòu)監(jiān)督工作》的建議，依法平等保護各類經(jīng)營主體，跨區(qū)劃檢察機關(guān)辦理各類涉企案件85件；辦理《進一步發(fā)揮檢察建議監(jiān)督功能》的建議，召開全省檢察機關(guān)檢察建議工作推進會，統(tǒng)籌加強檢察建議辦理工作。”省人民檢察院副檢察長丁鵬敏說。
此外，省級黨群系統(tǒng)各承辦單位辦理代表建議88件，占建議總數(shù)的10.9％，內(nèi)容涉及體制改革、機構(gòu)編制、信息安全、知識產(chǎn)權(quán)、軍民融合、婦女兒童等。
代表建議辦理督辦“全覆蓋”
省人大常委會代表工作委員會主任程引弟介紹，在統(tǒng)籌督辦方面，省人大常委會代表工委對808件代表建議按照經(jīng)濟、民生、社會治理和司法、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興五大類進行梳理，對承辦單位辦理情況全覆蓋督促和檢查。結(jié)合開展“履職建功‘三個年’·人大代表在行動”活動中的督辦建議抓落實行動，先后協(xié)調(diào)處理432件建議辦理過程中的具體問題。
省人大常委會堅持“提出環(huán)節(jié)重質(zhì)量、交辦環(huán)節(jié)重規(guī)范、督辦環(huán)節(jié)重落實、評議環(huán)節(jié)重公開”的思路，通過不斷轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作方式，逐步探索形成了代表建議“全覆蓋”督辦思路、“點—線—面”督辦模式、“提”“督”“辦”“評”閉環(huán)工作流程。
——重點督辦方面，篩選確定12件事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和涉及群眾切身利益的建議作為重點督辦建議，由省人大常委會領(lǐng)導同志領(lǐng)銜督辦。通過實地走訪、召開座談會等形式，深入了解并指導解決辦理難點和堵點問題，確保困難及時發(fā)現(xiàn)、措施制定有力、問題得到解決，努力實現(xiàn)“辦好一項重點建議、解決一個方面問題、促進一個領(lǐng)域工作”的目的。
——歸口督辦方面，省人大及其常委會各委員會結(jié)合各自工作職能，每個選擇3件至5件建議，共篩選確定33件建議分工督辦；開展建議督辦視察，由省人大常委會或相關(guān)委員會領(lǐng)導干部帶隊，邀請?zhí)岢鼋ㄗh的代表參加，圍繞深化“三個年”活動，對部分承辦單位建議辦理情況進行督辦視察，發(fā)現(xiàn)存在問題，提出改進工作的意見建議。
以建議辦理回應(yīng)民意
代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。
省人大常委會代表工委組織對代表建議辦理情況進行“回頭看”，協(xié)調(diào)解決了82件建議辦理中的具體問題，特別是對代表反饋不滿意的建議，及時召開“提督辦”三見面座談會協(xié)調(diào)處理，督促承辦單位進行“二次辦理”，取得比較好的效果。
省人大常委會代表工委還優(yōu)化“陜西人大代表履職服務(wù)平臺”使用流程，完善代表建議全過程網(wǎng)上服務(wù)體系，提升代表建議的辦理效率。
認真辦理好代表建議，不僅是對代表權(quán)利的尊重，也是對民意的積極回應(yīng)。
代表建議的高質(zhì)高效辦理鼓舞著人大代表積極履職的信心。省十四屆人大三次會議召開在即，各位代表積極謀劃完善今年的建議。
“我將推動用立法形式保障茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！笔∪舜蟠?、陜西省茶文化研究會會長張為國說。
“希望增加司機之家的數(shù)量，讓司機到了之后有一種心情放松、溫馨的感覺。”省人大代表、貨車司機翟磊說。
“希望農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系進一步完善，讓更多老年人擁有幸福的晚年?！笔∪舜蟠怼㈥兾鞔群絻?yōu)農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長趙超榮說。
代表們扎根基層、聯(lián)系群眾，廣泛吸納民意、匯集民智，議案建議彰顯著為民履職的責任與擔當。省人大常委會將繼續(xù)深入踐行全過程人民民主重大理念，發(fā)揮代表主體作用，進一步創(chuàng)新工作機制，推動代表議案建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措。（記者 王姿頤）
