以服務之心、志愿之情?凝聚溫暖社會的力量——陜西省健全新時代志愿服務體系，助推志愿服務事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
來源：中國社會工作報 2025-01-06 12:10
志愿服務是社會文明進步的重要標志，是推動中國式現(xiàn)代化建設的重要力量，也是組織廣大群眾服務他人、奉獻社會的重要載體。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視志愿服務，作出一系列重要部署，推動志愿服務事業(yè)取得重要成就。
陜西省全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和重要指示批示精神，落實中央社會工作會議精神，始終堅持黨對志愿服務的全面領(lǐng)導，省委常委會多次專題研究貫徹落實習近平總書記關(guān)于志愿服務的重要指示批示精神，省委社會工作部以黨建引領(lǐng)要“強”、工作力量要“統(tǒng)”、工作內(nèi)容要“融”、為民服務要“優(yōu)”的工作思路，緊緊圍繞服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實履行志愿服務工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查等職責，積極推動志愿服務全方位融入基層社會治理、服務百姓民生，同時建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委社會工作部門牽頭負責、有關(guān)部門和群團組織各負其責”的志愿服務工作協(xié)調(diào)機制，為志愿服務事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的組織保障。
構(gòu)建黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃新格局
夯實根基體系
黨的二十屆三中全會提出，“健全社會工作體制機制，加強黨建引領(lǐng)基層治理，加強社會工作者隊伍建設，推動志愿服務體系建設”，為在中國式現(xiàn)代化建設中完善和發(fā)展志愿服務體系指明了方向。
2024年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全新時代志愿服務體系的意見》，為志愿服務事業(yè)的發(fā)展指明了方向。這是系統(tǒng)部署健全新時代志愿服務體系的首份中央文件，對完善志愿服務制度和工作體系、推動志愿服務事業(yè)長遠發(fā)展具有重要深遠意義。
2024年9月11日，陜西省委社會工作部召開全省志愿服務工作推進會，深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于健全新時代志愿服務體系的意見》精神，要求建立健全志愿服務領(lǐng)導體制和工作機制，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，社會工作部門牽頭負責，各有關(guān)部門和群團組織各司其職、聯(lián)動高效的工作格局。同時，要加快建設全面參與的志愿服務動員體系、精準高效的志愿服務供給體系、充滿活力的志愿服務隊伍組織體系、覆蓋廣泛的志愿服務陣地體系、特色鮮明的志愿文化體系和堅實有力的志愿服務支持保障體系。通過把準供需匹配、注重日常經(jīng)常、強化可感可及、提升實力能力，推動志愿服務實現(xiàn)精準化、常態(tài)化、便利化、品牌化，更好服務全省中心工作、百姓民生和基層治理。
陜西省委社會工作部聯(lián)合省委宣傳部、省委直屬機關(guān)工委、省教育廳等10個部門于2024年10月印發(fā)《貫徹落實〈中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于健全新時代志愿服務體系的意見〉的若干措施》（以下簡稱《措施》）。該《措施》從9個方面提出24條工作舉措，旨在建設系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、協(xié)同高效的志愿服務制度和具有陜西特色的志愿服務體系?！洞胧肪劢菇∪驹阜铡皠訂T、供給、組織、陣地、文化、支持保障”6大體系建設，細化分解58項重點工作，夯實9家牽頭單位、47家責任單位工作任務，以協(xié)同推進志愿服務體系建設，全力推動陜西志愿服務事業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
在《措施》的引領(lǐng)下，西安、咸陽、渭南、銅川、延安、榆林、漢中等地積極響應，分別召開志愿服務重點工作部署會和工作推進會，紛紛以實際行動貫徹落實《措施》精神，為構(gòu)建更加完善的志愿服務體系貢獻力量。
培樹志愿同行、大愛三秦新風尚
營造濃厚氛圍
2024年3月，春風送暖，三秦大地處處洋溢著愛和奉獻的氣息。上千名志愿者相約西安市丹鳳門廣場，他們的熱情匯聚成一股暖流，拉開了全省學雷鋒志愿服務月的序幕。
2024年10月9日，習近平總書記給“銀齡行動”老年志愿者代表回信，對他們予以親切勉勵。三秦志愿者備受鼓舞，陜西省“敬老月”志愿服務主題實踐迅速展開。省委社會工作部在西安市雁塔區(qū)紅專南路社區(qū)舉辦2024年陜西省“敬老月”志愿服務主題實踐暨西安市集中示范活動，來自全省各地的23支志愿服務隊現(xiàn)場示范了助老助殘、法律援助、健康理療、智慧助老、社區(qū)應急救援等志愿服務。以“貢獻志愿力量 創(chuàng)造美好生活”為主題，一場場由各年齡段、上百萬志愿者參與的志愿服務活動在三秦大地蓬勃開展。
“技術(shù)人員眼里的小問題，可能是農(nóng)民著急上火的‘當務之急’?！毖影彩悬S龍縣白馬灘鎮(zhèn)志愿者服務隊隊長李云剛說。白馬灘鎮(zhèn)成立了由70人組成的7支志愿服務隊，邀請農(nóng)技專家為轄區(qū)農(nóng)戶進行技術(shù)指導，幫助廣大農(nóng)戶增收致富。
2024年12月5日，陜西省“12·5”國際志愿者日主題活動暨西安市“同心同向 志愿同行”新時代志愿服務項目啟動儀式在西京學院舉行。全省各地市通過組織示范活動、表彰志愿服務先進典型、走訪慰問等方式慶祝志愿者的節(jié)日。隨著陜西新時代志愿服務體系不斷完善，“有時間做志愿者，有困難找志愿者”的理念更加深入人心。
周云康等人發(fā)起組建的安康市漢濱區(qū)漢江志愿者救生隊，目前有隊員283人。自2016年7月成立以來，他們共開展救援活動109場，成功救援118人，被稱為漢江上的“生命守護者”。
在西安市蓮湖區(qū)桃園路街道勞動一坊社區(qū)，提起“螢火蟲”志愿者巡邏隊，社區(qū)居民無不點贊。“螢火蟲”志愿者巡邏隊由32名離退休黨員志愿者組成，每天晚上在固定時段開展治安巡邏，他們以點點微光，匯聚起基層治理隊伍的強大力量。
《你好！我是志愿者》短視頻在寶雞市戶外展示屏幕、出租車LED、公交車載電視等平臺聯(lián)合展播，這是由寶雞上善公益聯(lián)合會拍攝的公益宣傳片，聯(lián)合會負責人張紅兵表示：“我們借助國際志愿者日的時間節(jié)點，廣泛凝聚志愿者、培育志愿文化，開展形式多樣的宣傳活動，讓志愿文化成為社會普遍認同的價值觀念?！?/p>
每一個志愿者都是一點微光，匯聚在一起就成為萬丈光芒。
陜西省委社會工作部相關(guān)負責人介紹，截至目前，全省共有注冊志愿者590萬人，注冊志愿服務隊伍3.7萬個，已初步形成涵蓋黨員、青年、巾幗、慈善、環(huán)保、紅十字、救援等多種類別的志愿者隊伍。全省發(fā)布志愿服務項目超過30萬個，項目服務時長超過1.26億小時。
打造治理有為、群眾有感新品牌
保障持續(xù)發(fā)展
為推動志愿服務標準化、品牌化、項目化、專業(yè)化發(fā)展，陜西省出臺了《陜西省志愿者、志愿服務組織（團體）星級評定（暫行）管理辦法》《陜西省交通運輸行業(yè)優(yōu)秀志愿組織評選標準》《陜西省大學生志愿服務西部計劃志愿者管理辦法》《陜西省消防志愿者管理辦法》《陜西省青年志愿者助力文旅和賽會經(jīng)濟志愿服務工作指導意見》等一系列規(guī)范性文件，為志愿服務高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。
2024年12月18~19日，陜西省首屆“志愿三秦”項目大賽成功舉辦，130個來自全省各地各領(lǐng)域的志愿服務項目同臺競技，通過層層選拔、培訓提升，一大批在服務國家戰(zhàn)略、服務陜西經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務群眾需求、融入基層治理中成長孕育的優(yōu)質(zhì)項目脫穎而出，最終決出10個金獎、20個銀獎、30個銅獎，為實現(xiàn)志愿服務項目化運行再添新彩。
近年來，通過凝聚各部門力量，有效促進了“志愿三秦”志愿服務品牌建設，秦女子愛心媽媽、西安市蓮湖區(qū)紅色代跑團、安康市漢江救援隊、安康市漢濱區(qū)“紅色益五管家”、漢陰博元公益的“御源軍”等一大批品牌項目持續(xù)成長，“志愿三秦”品牌影響力持續(xù)擴大。
渭南市立足實際，打響“志愿‘渭’來”服務品牌，聚焦基層治理中的痛點難點，實施“1358N”志愿服務工程，即堅持黨建引領(lǐng)這一核心，統(tǒng)籌陣地、資金、人員等3方面資源，建強壯大黨員志愿服務、新興領(lǐng)域志愿服務、社會工作專業(yè)人才服務、大學生志愿服務、群眾自發(fā)組織志愿服務等5類志愿服務組織，重點圍繞社會治理、鄉(xiāng)村振興、扶老助孤、助醫(yī)助學、防災減災、文明創(chuàng)建、垃圾分類、法律援助等8方面內(nèi)容和部分小眾群體、小眾需求、小眾服務等方面精準需求，開展多層次、多樣化的志愿服務活動，切實發(fā)揮了“凝聚服務群眾”的作用。
陜西還通過持續(xù)開展學雷鋒志愿服務4個“100”和“四個最美（佳）”先進典型宣傳推選活動、志愿服務星級評定、志愿服務項目大賽、志愿服務公益宣傳等，培育志愿文化，弘揚志愿精神，樹立鮮明價值導向。
工作臺上宣傳彩頁、地圖、充電器等物品擺放整齊，紙質(zhì)宣傳展板靜靜佇立，小小的服務站透著一股暖意。這是商洛市商州區(qū)群眾運動公園“暖動鶴城”文明實踐志愿服務站，像這樣的文明實踐志愿服務站全省共有20108個。
群眾在哪里，志愿服務陣地就延伸到哪里。
路生梅是榆林市佳縣人民醫(yī)院的一名醫(yī)生，退休后成為一名志愿者，在自家窯洞、縣醫(yī)院等多個方便群眾的地方開展義診活動?！盀榧芽h人民服務50年”，是路生梅用一生來履行的承諾。從24歲的“小路大夫”到80歲的“路奶奶”，56載春秋荏苒。2019年，路生梅重新踏入佳縣人民醫(yī)院的大門，不收取任何聘金，堅持每周3次義診。從芳華到白發(fā)，只為守護一方百姓健康。
7年，2385個清晨，每天5:30，在西安市蓮湖區(qū)勞動公園北側(cè)的“日行一善粥屋”內(nèi)，志愿者們忙著洗菜、切菜、炒菜、熬粥，等著“老主顧”的光臨。不同的是，這些“老主顧”是環(huán)衛(wèi)工人、孤寡老人、殘疾人等需要幫助的人。冬日清晨這碗熱騰騰的愛心粥，讓溫暖從“舌尖”傳遞到了“心間”。
志愿精神薪火相傳、生生不息；志愿事業(yè)前景廣闊、大有可為。
陜西省委社會工作部部長、省委“兩新”工委書記吳鐵表示，下一步，陜西省志愿服務工作將聚力突出規(guī)范示范抓隊伍、突出常態(tài)長效抓機制、突出特色質(zhì)效抓品牌、突出專業(yè)精準抓服務、突出共建共享抓陣地、突出激勵引領(lǐng)抓導向、突出融合創(chuàng)新抓試點，凝聚全社會力量，扎實推進志愿服務事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻志愿力量。
記者手記
陜西省安康市漢濱區(qū)漢江志愿者救生隊開展救援活動109場，成功救援被稱為漢江上的“生命守護者”；西安市蓮湖區(qū)勞動公園北側(cè)的“日行一善粥屋”連續(xù)七年為環(huán)衛(wèi)工人、孤寡老人、殘疾人等需要幫助的人提供志愿服務……在陜西省，3.7萬個注冊志愿服務隊伍、590萬名注冊志愿者活躍在各個領(lǐng)域，“有時間做志愿者、有困難找志愿者”成為社會新風尚。
制度保障更加健全。志愿服務高質(zhì)量發(fā)展離不開制度的保障。陜西省要求建立健全志愿服務領(lǐng)導體制和工作機制，構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，社會工作部門牽頭負責，各有關(guān)部門和群團組織各司其職、聯(lián)動高效的工作格局，并印發(fā)《貫徹落實〈中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于健全新時代志愿服務體系的意見〉的若干措施》，對健全志愿服務“動員、供給、組織、陣地、文化、支持保障”6大體系建設作出明確部署，為促進志愿服務持續(xù)健康發(fā)展提供堅實組織保障和制度支撐。
社會參與日益廣泛。在陜西，基層治理、為老服務、環(huán)境保護等領(lǐng)域都可以看見志愿者的身影，他們各展所長、各盡所能，用實際行動踐行著奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神。廣大志愿者在關(guān)愛他人、服務社會中堅定理想信念、厚植家國情懷、播撒愛心善意、體現(xiàn)責任擔當，帶動全社會崇德向善、見賢思齊，志愿服務成為弘揚社會主義核心價值觀的生動實踐。
品牌效應陸續(xù)彰顯。陜西通過凝聚各部門力量，不斷拓展志愿服務領(lǐng)域、豐富志愿服務內(nèi)容，扎實推進志愿服務事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有效促進了“志愿三秦”志愿服務品牌建設，秦女子愛心媽媽、西安市蓮湖區(qū)紅色代跑團等一大批品牌項目持續(xù)成長，共同繪就出一幅愛與溫暖同行的美好畫卷。
