華山論見丨從“禁摩令”取消到電動(dòng)自行車“新規(guī)”出臺(tái)，看城市管理的智慧與擔(dān)當(dāng)
來源：西部網(wǎng) 2024-08-16 11:45
日前，西安市發(fā)布關(guān)于征求《西安市電動(dòng)自行車管理規(guī)定（試行）》（征求意見稿）意見建議的通告，一石激起千層浪，作為曾經(jīng)在全國首個(gè)取消“禁摩令”的城市，西安擬再次對市內(nèi)輔助性交通工具出臺(tái)“新規(guī)”，迅速引發(fā)輿論關(guān)注。
2017年，西安解除“禁摩令”在當(dāng)時(shí)引發(fā)不少爭議，有聲音認(rèn)為，政策的放寬可能造成更多安全隱患，6年多過去了，情況如何？官方數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，西安摩托車保有量49.72萬輛，較2018年增加270%，而機(jī)動(dòng)車事故數(shù)量反而逐年下降，2022年較2018年降低了27.8%，與此同時(shí)，在交通運(yùn)行速度方面，2022年中心城區(qū)的路網(wǎng)高峰期平均速度為29.6km/h，較2020年提升了11.3%。
西安沒有出現(xiàn)“一管就死、一放就亂”的二極管現(xiàn)象，原因在于出臺(tái)的一系列措施——部分主干道上新增摩托車路線、持續(xù)推進(jìn)“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)、嚴(yán)格規(guī)范摩托車駕照、牌照的頒發(fā)等。幾年實(shí)踐證明，在各項(xiàng)政策的加持下，西安的這一大膽嘗試取得了顯著成效。摩托車文化的興起，也帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)?！笆紫染徑饬私煌▔毫?，其次有了出行自由，也給了市民更多的路權(quán)，讓市民自主選擇交通工具，而不是禁限和歧視，也是文明執(zhí)法的進(jìn)步?！痹谀称脚_(tái)關(guān)于西安摩托車的短視頻下，一名摩托愛好者這樣說道。
與摩托車當(dāng)年情況相似，近年來，電動(dòng)自行車這一人們?nèi)粘３鲂械慕煌üぞ?，在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些“雜音”。截至2024年5月，國內(nèi)電動(dòng)自行車保有量已達(dá)3.5億輛，西安市保有量約376萬輛。輕便靈活的電動(dòng)自行車在給市民帶來便利的同時(shí)，也對道路通行和安全造成了沖擊，導(dǎo)致各類交通違法、亂停亂放等交通亂象較為突出，私自篡改限速設(shè)定或改裝行為屢見不鮮，因充電造成的火災(zāi)事故也時(shí)有發(fā)生。
面對新的城市治理難題，西安在“一刀切”的僵化思維與“放任不管”的自由化傾向之間選擇了第三條道路——以人民為中心，在尊重個(gè)體需求與維護(hù)公共利益之間尋找平衡，在保障安全秩序與激發(fā)市場活力之間尋求和諧?！段靼彩须妱?dòng)自行車管理規(guī)定（試行）》（征求意見稿）由此而生發(fā)?！半妱?dòng)自行車管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法規(guī)范，保障安全、方便群眾，疏堵結(jié)合、協(xié)同共治的原則”“電動(dòng)自行車銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”“經(jīng)登記并取得電動(dòng)自行車號(hào)牌后，方可上道路行駛”……一條條舉措無不展現(xiàn)出西安精細(xì)化管理的理念，體現(xiàn)了城市管理的溫度。
黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“深化城市建設(shè)、運(yùn)營、治理體制改革，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推動(dòng)形成超大特大城市智慧高效治理新體系。”西安以其積極的探索和實(shí)踐，為城市治理提供了一個(gè)生動(dòng)的樣本。從取消“禁摩令”到公布電動(dòng)自行車管理規(guī)定征求意見稿，一系列舉措，不僅展現(xiàn)了城市治理的創(chuàng)新思維，更彰顯了“人民城市人民建、人民城市為人民”的宗旨，展現(xiàn)出一座現(xiàn)代城市應(yīng)有的智慧與擔(dān)當(dāng)。（謝楊雪 劉振華）
