秦知道丨陜西如何打破職稱晉升“老傳統(tǒng)” 讓科研工作者“名利雙收”？
來源：西部網(wǎng) 2024-07-12 16:34
7月11日，果蔬激光打標機、全天候闊葉作物三維掃描儀、高純度氘代分子合成平臺等來自西北農(nóng)林科技大學的5個項目輪番登場，路演展示。
僅今年，秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心就舉辦了20次科技路演，而這樣的活動已經(jīng)持續(xù)了兩年，部分路演項目甚至已經(jīng)成功“孵化”，產(chǎn)生效益——智慧井下探測、3D人臉識別、固體氧化物燃料電池、高溫隱身材料、碲鋅鎘空間探測芯片……這些科研成果的轉(zhuǎn)化落地，背后離不開陜西省于2022年出臺的“三項改革”，正是它打破了科研人員職稱晉升的“老傳統(tǒng)”，讓高?？蒲泄ぷ髡呒娂娪咳肟萍汲晒D(zhuǎn)化的“新賽道”，全力助推了陜西省新質(zhì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展。
西安交通大學李慧斌研發(fā)的3D人臉識別技術(shù)
不看論文數(shù)量，不唯學歷資歷，不作限額要求，以科技成果轉(zhuǎn)化成效為第一標準，只要達到，就能夠晉升職稱。這樣的政策，不僅一舉打破了高?！皟?nèi)卷”的學術(shù)氛圍，還為高校科研成果轉(zhuǎn)化鋪開了一條“康莊大道”，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了高校“動能”。
“埋頭苦干”的科研人員
不應“默默無聞”
20年前，西北農(nóng)林科技大學杜軍志帶著自己培育改良的“西農(nóng)早蜜一號”來到閻良推廣甜瓜新品種，幫助農(nóng)民實現(xiàn)甜瓜每畝收益由原來的一兩千元提高至7500元，讓閻良成為有名的“甜瓜之鄉(xiāng)”。
“西農(nóng)早蜜一號”
做出了如此突出的成績，在職稱評審面前卻沒有優(yōu)勢——教師職稱評審更注重教學和科研，而杜軍志將大部分精力放在了幫農(nóng)民提高產(chǎn)量上，在教學和發(fā)表高水平科研論文上缺少競爭力，所以他十余年間仍為助理研究員。
這樣的例子不在少數(shù)，許多科研人員更專注科技成果的應用與轉(zhuǎn)化，在傳統(tǒng)的職稱評審體系中沒有優(yōu)勢。但是，科技成果轉(zhuǎn)化的意義不僅限于科技創(chuàng)新本身，?還涉及經(jīng)濟發(fā)展、?人民生活質(zhì)量的提高、?社會進步以及國家競爭力的提升等多個方面，通過科技成果轉(zhuǎn)化帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，?促進了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，?進一步推動了經(jīng)濟增長。
因此，過去傳統(tǒng)的職稱評審體系與如今時代高速發(fā)展的變化和要求存在矛盾，一場科技改革勢在必然。
為改善杜軍志這類注重實用，缺少論文的科研人員職稱難提升的問題，陜西省于2022年出臺“三項改革”政策，并要求各科研單位根據(jù)實際情況，研究制定技術(shù)轉(zhuǎn)移人才的評價方法，要求為職稱評審單設條件、單列指標、單獨評審。這一規(guī)定讓忙于科技成果轉(zhuǎn)化的高校科研人員，也能通過轉(zhuǎn)化的成果得到職稱晉升，讓成果轉(zhuǎn)化本身也成為一項巨大的成果。
西北農(nóng)林科技大學
在“三項改革”的引導下，西北農(nóng)林科技大學通過實地考察、服務對象評價等環(huán)節(jié)，重點考察典型試驗示范基地建設、自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、品種推廣面積、社會經(jīng)濟效益等，對教師的推廣工作實績和貢獻進行綜合評價。
終于，杜軍志憑借探索出的一整套成熟甜瓜育苗和標準化栽培技術(shù)，綜合評價其切實解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用，因此，他成功從助理研究員直接晉升為推廣研究員（即農(nóng)業(yè)系列正高級專業(yè)技術(shù)職稱）。
近三年，西北農(nóng)林科技大學有16位像杜軍志這樣把“論文寫在祖國大地上”的農(nóng)科專家晉升了職稱，極大調(diào)動了從事科研成果轉(zhuǎn)化的科研人員工作積極性。
人才是科技發(fā)展的“基因”
陜西給人才一片發(fā)展的沃野
“三項改革”政策明確了技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參與職稱評審的兩條成長路徑和評價標準。一是對面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，開展新技術(shù)概念驗證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化工作的高校教師，按照分類評審要求納入“教學科研型”參加職稱評審，重點評價其科技成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟、社會和生態(tài)價值；二是對專職服務成果轉(zhuǎn)化的科技管理人員，納入工程序列參加職稱評審，重點評價其推廣本單位科技成果取得經(jīng)濟社會效益過程中所作貢獻，以能力、業(yè)績和貢獻評價人才。
該項規(guī)定，為努力進行科技成果轉(zhuǎn)化的“能人”開啟了“綠色通道”，讓低頭耕耘的科研人員不再“默默無聞”，極大破解了科技成果轉(zhuǎn)化中“不想轉(zhuǎn)”的難題。
政策推行以來，各行各業(yè)的專家學者都感受到了陜西科技改革的“春風”，吸引了一大批科創(chuàng)人才參與科技成果轉(zhuǎn)化，全省科研人員創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚。
西安電子科技大學
西安電子科技大學設立了成果轉(zhuǎn)化職稱評審序列。在職務評聘、科技人才引進、職務分級、崗位聘任等工作中，突出知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用的結(jié)果導向和實績導向，建立成果轉(zhuǎn)化績效與專職人員收入分配掛鉤的激勵機制，增設成果轉(zhuǎn)化單獨序列，單獨投放指標，鼓勵教職員工從事成果轉(zhuǎn)化相關(guān)工作。近兩年，該校憑借科技成果轉(zhuǎn)化晉升職稱人數(shù)共110人，其中4位教師晉升正高職稱。
而放眼全省，已有68家高校院所改革了技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定辦法，今年陜西力爭“三項改革”試點單位超200家。共計563名科研人員已經(jīng)憑借科技成果轉(zhuǎn)化貢獻晉升了職稱，這一數(shù)字還在持續(xù)上升。
像“三項改革”這樣的職稱評審政策在全國也極為少見，2022年，遼寧省也出臺了科技成果轉(zhuǎn)化成績優(yōu)異人員職稱評定的暫行辦法，2023年，黑龍江省為轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才職稱評審建立了“綠色通道”，安徽、云南、山西、廣西等地于今年剛剛進行改革試點……可以說，在科技成果轉(zhuǎn)化的時代中，陜西大踏步走在了改革的前列。
成果轉(zhuǎn)化進程加速推進，“三項改革”正成為陜西塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能的重要舉措。
《創(chuàng)業(yè)夢》攝影：劉夙培
2024年，陜西更是出臺“八條措施”進一步激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才活力，從延伸拓展評審范圍、增設技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位、支持社會組織評價、建立晉升綠色通道、創(chuàng)新評價工作機制、強化薪酬待遇激勵、強化創(chuàng)業(yè)資金扶持、搭建轉(zhuǎn)化對接平臺等方面細化了科技成果轉(zhuǎn)化人才支持政策。省人社廳相關(guān)處室負責人表示，“八條措施”的出臺，將不斷增加技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才供給，進一步激發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才活力，更大力度助推科技成果在全省落地轉(zhuǎn)化。
“八條措施”規(guī)定首次申報技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化職稱時，業(yè)績特別突出的，可采取“一事一議”“一人一策”方式直接申報高級職稱；此外，還要求在各級各類人才項目及人才類評比表彰項目中，向從事技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的人才傾斜，為科技成果轉(zhuǎn)化人才發(fā)獎狀、添榮譽；且可自主確定專門用于技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員薪酬分配的績效工資部分，給科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)秀人才實打?qū)嵉慕?jīng)濟利益。
人才是科技型企業(yè)成長的核心，是產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈“兩鏈”融合的“基因”，是國家發(fā)展的科技“排頭兵”。重視科技成果轉(zhuǎn)化，就是重視人才的多元發(fā)展，重視科研成果的應用，重視新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
“三項改革”+“八條措施”構(gòu)成了“護航”陜西省科技成果轉(zhuǎn)化人才“成長”的政策“矩陣”，共同促進科技成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)人力資源社會保障部數(shù)據(jù)，目前，陜西科技型中小企業(yè)超過2萬家，技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專兼職人才2000余人，每年登記科技成果3100余件。相信在政策的引領(lǐng)下，科研人員能在競爭性強的學術(shù)圈中“解綁”，并能將自己的科研成果實打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，“飛”入千萬家，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。（文/王佳禎）
