秦知道丨牽手歐亞 合作共贏，西安如何以更加開(kāi)放的姿態(tài)迎接世界？
來(lái)源：西部網(wǎng) 2023-09-25 22:12
2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇現(xiàn)場(chǎng)舉辦“一帶一路”倡議10周年影視圖片展。
“這是我第一次來(lái)西安，這里自然環(huán)境與傳統(tǒng)文化的和諧交融深深吸引著我。安東和西安都有著悠久的歷史和文化，我期望兩地?cái)y手在文旅領(lǐng)域達(dá)成更多合作。”在2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇分會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，韓國(guó)安東市市長(zhǎng)權(quán)奇菖感慨，這次會(huì)議有助于推動(dòng)兩市攜手建設(shè)更加開(kāi)放包容的世界。當(dāng)天，兩市簽署《人文、文化及觀光交流協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步推動(dòng)文旅交流與合作。西安與世界的“雙向奔赴”正在不斷提速。
2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇分會(huì)上，西安市與安東市簽署《人文、文化及觀光交流協(xié)議書(shū)》。
十年之前的金秋時(shí)節(jié)，共建“一帶一路”倡議首次提出，2013歐亞經(jīng)濟(jì)論壇也成為全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)響應(yīng)倡議的國(guó)際性會(huì)議；十年之后的灞河河畔，兩年一度的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇如期而至，來(lái)自51個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政商學(xué)界人士及學(xué)者齊聚西安，共同圍繞金融合作、經(jīng)貿(mào)交流、科技創(chuàng)新、人文互通等多領(lǐng)域展開(kāi)對(duì)話。
從地方性國(guó)際會(huì)議到國(guó)家層面的涉外論壇，從絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申遺到一個(gè)個(gè)區(qū)域合作項(xiàng)目簽署落地，歷經(jīng)20年發(fā)展的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，辦會(huì)層次、定位、水平、影響力和論壇規(guī)模逐年躍升。如今的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇已成為中國(guó)向西開(kāi)放的重要窗口，也成為國(guó)家層面推進(jìn)中國(guó)與歐亞國(guó)家共建“一帶一路”的十大平臺(tái)之一。
西安，正以開(kāi)放包容之姿，向世界發(fā)出“創(chuàng)合作機(jī)遇 謀發(fā)展未來(lái)”的誠(chéng)摯之約。
跨山海之遠(yuǎn) 西安赴世界之約
“辦好一個(gè)會(huì)，搞活一座城”。展會(huì)聚集性強(qiáng)，輻射力廣，不僅本身能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還可通過(guò)交通、旅游、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的聚合效應(yīng)?？梢哉f(shuō)，會(huì)展業(yè)和所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互相借力、互為推動(dòng)。
2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)
回溯過(guò)往可以發(fā)現(xiàn)，2005年以前的西安尚無(wú)國(guó)際高端會(huì)議活動(dòng)。而在彼時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、世界經(jīng)濟(jì)重心東移進(jìn)程加快的浪潮下，復(fù)興“絲綢之路”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作，已經(jīng)成為了世界各國(guó)的共識(shí)。
中國(guó)想要加速邁向國(guó)際化，融入全球化，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，新亞歐大陸橋中國(guó)段沿線的最大中心城市——西安，便自然成為了陸路開(kāi)放進(jìn)入中亞地區(qū)、共謀歐亞未來(lái)的不二之選。
這個(gè)想法正好與上海合作組織所確立的深化合作、盡快把合作潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)成果的愿望不謀而合。
在此大背景下，由上海合作組織、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社理事會(huì)主辦，博鰲亞洲論壇協(xié)辦的“首屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”，于2005年11月在西安成功舉行，其主題為“搭建中國(guó)中西部與中亞及俄羅斯相關(guān)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作”。
歐亞經(jīng)濟(jì)論壇（資料圖）
首屆論壇開(kāi)了一個(gè)好頭。隨后的2007年，論壇與會(huì)各國(guó)簽署了《西安共識(shí)》；2009年，論壇被選為年度中國(guó)十大國(guó)際性會(huì)議；2011年論壇推動(dòng)歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略地位得以明確。
2013年，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇又站上了更高的起點(diǎn)。中國(guó)首次提出“一帶一路”重大倡議，而在同年舉辦的歐亞經(jīng)濟(jì)論壇上，西安與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線12個(gè)城市簽署了《共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶西安宣言》，為論壇的升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。
2013歐亞經(jīng)濟(jì)論壇（資料圖）
在共建“一帶一路”倡議的加持下，西安邁向歐亞地區(qū)的步伐越來(lái)越大。2015年論壇全面納入國(guó)家層面機(jī)制化管理，成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)重要平臺(tái)；2017年新推出“論壇+博覽會(huì)+投洽會(huì)”三位一體架構(gòu)；2019年新設(shè)金融、經(jīng)濟(jì)、文旅等10個(gè)平行分會(huì)；2021年論壇配套博覽會(huì)首次引入上海進(jìn)博會(huì)資源，推動(dòng)論壇形成積極務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)成果……
志合者，不以山海為遠(yuǎn)。迄今為止，歐亞經(jīng)濟(jì)論壇共簽署宣言、倡議、白皮書(shū)60余個(gè)，促成各方簽署協(xié)議、合作意向書(shū)和備忘錄超過(guò)200個(gè)，累計(jì)舉辦金融合作、教育人才、旅游發(fā)展等板塊平行論壇超過(guò)50場(chǎng)。同時(shí)，西部陸海新通道、中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵、比雷埃夫斯港等一批標(biāo)志性項(xiàng)目成功建設(shè)，為提升經(jīng)貿(mào)合作水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
如今，在共建“一帶一路”倡議的影響下，全球的鐵路、公路、橋梁、管道、基站、海輪以及無(wú)數(shù)工廠開(kāi)始聯(lián)結(jié)，世界各國(guó)搭乘著中國(guó)經(jīng)濟(jì)“快車”一路向前，人類命運(yùn)共同體的時(shí)代潮流正在匯聚更多澎湃力量。
好風(fēng)憑借力內(nèi)陸改革揚(yáng)帆起航
9月22日，以“創(chuàng)合作機(jī)遇 謀發(fā)展未來(lái)”為主題的2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇在西安國(guó)際會(huì)展中心開(kāi)幕。來(lái)自上合組織、“一帶一路”沿線以及西亞、南亞等有關(guān)國(guó)家政要、國(guó)際組織代表、知名跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人等國(guó)際重要嘉賓在一場(chǎng)場(chǎng)對(duì)話中尋找合作發(fā)展機(jī)遇，也為西安引來(lái)世界目光、傳來(lái)世界聲音、帶來(lái)世界機(jī)遇。
“我希望能通過(guò)歐亞經(jīng)濟(jì)論壇推動(dòng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作。西安有直飛吉爾吉斯斯坦首都比什凱克的航線，我覺(jué)得這很方便，也希望能通過(guò)這條航線推動(dòng)與西安在旅游等領(lǐng)域的合作?！奔獱柤顾固股虅?wù)代表托羅瑪瑪托夫·朱蘇巴利在參加本屆歐亞經(jīng)濟(jì)論壇時(shí)說(shuō)。
健全合作機(jī)制、拓寬合作領(lǐng)域、提高合作水平，這是歐亞論壇與會(huì)者、更是歐亞各國(guó)人民的共同愿望。
2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇
在歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的推動(dòng)下，愈發(fā)頻密的經(jīng)貿(mào)往來(lái)正不斷為共建“一帶一路”國(guó)家注入發(fā)展新動(dòng)能：中國(guó)與共建“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易額翻番、年均增長(zhǎng)約8%；中國(guó)企業(yè)對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家直接投資超1000億美元，涉及能源、電力、交通、通訊、金融等諸多領(lǐng)域。
在論壇各方面的影響下，西安作為歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的永久舉辦地，不斷地促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，在推動(dòng)城市建設(shè)方面也駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>
如今的西安，在與“一帶一路”國(guó)家的往來(lái)通道、交流渠道、溝通機(jī)制上，已形成了成熟的立體多元的合作體系。
在交通運(yùn)輸方面，西安航空口岸的45條全貨運(yùn)航線聯(lián)通了全球36個(gè)國(guó)家、74個(gè)主要樞紐和旅游城市，首條TIR（《國(guó)際公路運(yùn)輸公約》）國(guó)際跨境公路貨運(yùn)線路填補(bǔ)了西安陸空多式聯(lián)運(yùn)短板，中歐班列常態(tài)化開(kāi)行西安至亞洲、歐洲等17條干線，覆蓋“絲綢之路”沿線45個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇經(jīng)貿(mào)合作博覽會(huì)暨中國(guó)（陜西）進(jìn)出口商品展現(xiàn)場(chǎng)展示中歐班列的集裝箱模型。
暢通的國(guó)際貿(mào)易通道，也造就了西安物暢其流的繁榮。西安創(chuàng)新“物流+貿(mào)易+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，以“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等平臺(tái)為支撐，招引培育集成國(guó)際采購(gòu)、全球配送、跨境分銷等功能的高能級(jí)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)，吸引產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
將樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放機(jī)遇，也為西安對(duì)外合作拓展出更廣闊的空間。目前西安國(guó)際友好城市超40個(gè)，友城數(shù)量位居全國(guó)副省級(jí)城市前列，共享國(guó)際合作發(fā)展機(jī)遇的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
在《2022年全球城市指數(shù)報(bào)告》中，西安再度進(jìn)入國(guó)際化大都市綜合評(píng)價(jià)前100名；在GaWC世界城市排名中，西安保持新一線城市梯隊(duì)，能級(jí)位勢(shì)正從區(qū)域中心向世界城市跨越，奏響內(nèi)陸改革開(kāi)放強(qiáng)音。
西安CBD。（圖片作者：孫勃）
要領(lǐng)跑，就要更有所為。西安作為“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)倡議發(fā)展，則意味著必然要承擔(dān)起配套設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易往來(lái)等任務(wù)。
近年來(lái)，西安通過(guò)歐亞經(jīng)濟(jì)論壇推動(dòng)了“絲綢之路”跨國(guó)聯(lián)合申遺，同時(shí)建成了歐亞經(jīng)濟(jì)綜合園區(qū)，促成了歐亞大陸橋交通一體化建設(shè)等一系列項(xiàng)目合作，西安也成為西北首個(gè)72小時(shí)過(guò)境免簽城市。
今年5月，西安印發(fā)了《2023年度西安市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作要點(diǎn)》，從商貿(mào)物流樞紐、雙向投資合作、經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)、人文交流等方面進(jìn)一步明確了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)要點(diǎn)。
9月，西安出臺(tái)了《中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域提升戰(zhàn)略實(shí)施方案》及《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域?qū)?biāo)RCEP等規(guī)則深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)開(kāi)放合作試點(diǎn)措施》，進(jìn)一步擴(kuò)大各項(xiàng)制度和服務(wù)的開(kāi)放范圍。
這些鮮活的數(shù)據(jù)與案例讓西安外向型企業(yè)看到了參與“一帶一路”所蘊(yùn)藏的發(fā)展機(jī)遇，也讓歐亞國(guó)家看到西安的通道樞紐優(yōu)勢(shì)，為后續(xù)更多項(xiàng)目的合作奠定基礎(chǔ)。
受益于“一帶一路”倡議的機(jī)遇，一大批海內(nèi)外龍頭企業(yè)紛至沓來(lái)，紛紛落戶西安，同時(shí)伴隨的大量國(guó)際投資和人才流入，進(jìn)一步推動(dòng)了西安的現(xiàn)代化進(jìn)程。截至2022年底，在西安落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)達(dá)250余家。
陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新引進(jìn)外資規(guī)模最大的智能制造項(xiàng)目之一——博世力士樂(lè)的線性導(dǎo)軌和柔性傳送系統(tǒng)項(xiàng)目。（資料圖）
“長(zhǎng)安復(fù)攜手，再顧重千金。”四個(gè)多月前，在西安成功舉辦的中國(guó)—中亞峰會(huì)吸引了全球的目光，也讓西安再次走到時(shí)代發(fā)展的前沿。而彼時(shí)六國(guó)元首共同種下的六棵石榴樹(shù)也正茁壯生長(zhǎng)，枝繁葉茂，結(jié)出累累碩果。
西安，正在用中國(guó)話語(yǔ)為亞歐發(fā)展貢獻(xiàn)著中國(guó)智力、提供中國(guó)方案，在新的歷史時(shí)期，續(xù)寫著絲路文明交流互鑒的新篇章。這是歷史的選擇，也是新時(shí)代的使命。歷史的時(shí)針，正指向新的刻度。（文：郭佳欣）
